Asimetrías, comercio y financiamiento en el Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), y en América Latina y el Caribe

Incluye BibliografíaResumen El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es un proyecto hemisférico que comprende a 34 países, desarrollados y en desarrollo. Actualmente, está en un proceso (iniciado en 1998) de negociaciones y que se tiene planeado culminar -aunque con ciertas limitaciones- en el año 2005. Esta iniciativa tiene favorables perspectivas comerciales y económicas en general, pero a la vez involucra asimetrías" significativas debido a las diferencias de niveles de desarrollo y de tamaño que registran los países miembros del ALCA, en particular los latinoamericanos y caribeños. Con el propósito de enfrentar esas asimetrías, con frecuencia de origen estructural, son factibles varios tipos de políticas y mecanismos. La primera parte de este informe describe las características principales del ALCA, así como las condiciones económicas de las naciones de la región que están vigentes para su incorporación a este proyecto hemisférico. Destacan en tal dirección los distintos esquemas de integración subregionales existentes en América Latina y el Caribe, así como las estructuras productivas que serían modificadas debido a los flujos comerciales y de inversiones reales fomentados por el ALCA. Adicionalmente, para los países latinoamericanos y caribeños se identifican en esta oportunidad dos asimetrías estructurales básicas: menores niveles de desarrollo y tamaño de las naciones, y desequilibrios regionales o territoriales dentro de los diferentes países. La segunda parte reconoce que en las asimetrías entre los países del ALCA y en su necesaria corrección influyen en alguna medida las disposiciones incorporadas en el orden comercial y económico mundial, particularmente aquellas contempladas en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Son examinadas por un lado, las normas actuales sobre Trato Especial y Diferenciado (TED) de la OMC que pueden repercutir sobre los sistemas productivos de los países menos desarrollados y más pequeños de América Latina y el Caribe. Por otro, dentro de la OMC también hay algunos márgenes disponibles para utilizar políticas comerciales e industriales "activas", que promueven las exportaciones y no dan origen a medidas de carácter compensatorio por parte de los países compradores (zonas francas, y otros incentivos). Complementariamente, se examina el papel prioritario que le corresponde a la Asistencia oficial para el desarrollo (AOD) como un instrumento antiasimetrías. En la tercera parte son consideradas las acciones posibles dentro del ALCA que permiten enfrentar las asimetrías. Al respecto, primero está lo correspondiente a la movilidad de los distintos factores productivos y a otros tratamientos nacionales apropiados que pueden permitir un mejoramiento de la posición comparativa de las naciones menos desarrolladas de la región y más pequeñas. Posteriormente, se comenta sobre dos iniciativas que son factibles para enfrentar las asimetrías existentes: el Programa de Cooperación Hemisférica (PCH) del ALCA y otros aspectos vinculados, que ahora están en una primera etapa de aplicación, y ciertas acciones de cooperación financiera adicional y con potencialidad correctiva que podrían ser incorporadas en el marco del ALCA, entre ellas, de la banca multilateral de desarrollo y asimismo de nuevos "fondos estructurales o de cohesión". Por último, después de analizar la interesante experiencia que por más de 40 años ha tenido la Unión Europea con los Fondos Estructurales y de Cohesión, se sugieren nuevas instancias de colaboración Unión Europea-América Latina y el Caribe, que podrían comenzar a través de la creación de Fondos Estructurales (o de Solidaridad) antiasimetrías en dos agrupaciones subregionales (Mercado Común del Caribe y Mercado Común Centroamericano), para luego continuar en otras.

Los Estados Unidos y la Unión Europea ante los procesos de globalización, integración y cooperación en América Latina

Ponencia recogida en las actas de los Cursos de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de Vitoria-Gasteiz organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad del País Vasco.La celeridad e intensidad de los cambios derivados del proceso de globalización, así como la multiplicidad de actores y foros de negociación simultáneos han introducido transformaciones profundas en la orientación, en el diseño y en la instrumentación de las relaciones internacionales en América Latina en los últimos quince años. Estas transformaciones que afectan a los Estados y a sus relaciones hemisféricas se suman a los nuevos paradigmas que sustentan las políticas domésticas de desarrollo, también emprendidas hace aproximadamente diez años, en grados y ritmos distintos. En los nuevos contextos políticos y económicos nacionales e internacionales, se ha vuelto imprescindible articular las políticas internas de desarrollo y modernización con los objetivos e instrumentos de las políticas exteriores. Las «agendas» de ambas políticas, tal como se evidencia en materia de relaciones políticas, comerciales, financieras, o de consolidación de los esquemas de integración regional, se mezclan y se retroalimentan constantemente.The speed and intensity of the changes derived from the globalization process, as well as the multiplicity of actors and simultaneous negotiation forums have introduced profound transformations in orientation, design and the instrumentation of international relations in Latin America in the last fifteen years. These transformations that affect the States and their hemispheric relations they join the new paradigms that underpin domestic policies of development, also undertaken about ten years ago, in degrees and different rhythms. In the new national political and economic contexts and international, it has become essential to articulate the internal policies of development and modernization with the objectives and instruments of external policies. The "agendas" of both policies, as evidenced by the political, commercial, financial, or consolidation of the schemes of regional integration, are constantly mixed and fed back

AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS (ALCA): CONTENIDOS Y REPERCUSIONES PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (ALC)

De acuerdo a documentos a los que se ha tenido acceso, a pesar de la notable discreción con la cual al menos en un inicio se condujeron las negociaciones del ALCA lo que promueve más previsible oposición de la sociedad civil lo que se busca es establecer básicamente una expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte –TLCAN.2 Esta generalización del TLCAN o bien la extensión de sus principios básicos implicaría establecer: primero, acuerdos preferenciales de comercio, los que  permitirían bajar los aranceles o tarifas dentro de los países miembros; y segundo, establecer la zona de libre comercio

Asimetrías y cooperación en el Area de Libre Comercio de las Américas

Incluye BibliografíaResumen El posible Acuerdo de Libre Comercio de las Américas(ALCA), busca vincular a los países de América Latina y el Caribe(con excepción de Cuba) con Canadá y los Estados Unidos, en lo que constituirá el área de libre comercio más grande del mundo. Dadas las enormes asimetrías de tamaño y nivel de desarrollo entre los países participantes, el gran desafío de este ambicioso y complejo proceso será que todos los países, sobre todo los más pequeños y menos desarrollados, puedan beneficiarse de la liberalización hemisférica del comercio. En este ensayo se argumenta que la posibilidad de que el ALCA se traduzca en beneficios para todos sus miembros dependerá, en gran parte, de la manera en que se encaren estas asimetrías. En particular, ello requiere que los países conserven márgenes de flexibilidad para fomentar el desarrollo productivo, a fin de aumentar la competitividad, y manejar la cuenta de capitales como instrumento de regulación macroeconómica. Por otra parte, se argumenta que para alcanzar una convergencia en los niveles de desarrollo de los países participantes es necesario considerar nuevas y ambiciosas iniciativas, como la creación de fondos de cohesión o integración así como el aumento de la movilidad internacional de mano de obra

Reflexiones sobre los procesos de integración y las relaciones laborales en América Latina

The processes of regional integration in Latin America have focused until now on free trade agreements, passively adapting to the economic interests of globalization led by transnational companies, but have been unable to solve the problems of poverty, inequality, unemployment and the lack of labor and social rights suffered by a large part of the population. This article, presenting the framework of the monograph, analyses the new scenario developed in the region in recent years, and the possibilities it opens up for a wider and more balanced process of integration, with special reference to recent summits and the role that the social partners and social dialogue can play in the improvement of the labor and social conditions of the peoples sof Latin America.Los procesos de integración regional en América Latina se han centrado fundamentalmente en acuerdos de libre comercio, adaptándose pasivamente a los intereses de las empresas trasnacionales que lideran la globalización, pero han sido incapaces de resolver los problemas de pobreza, desigualdad, desempleo y falta de derechos laborales y sociales que afectan a una parte importante de la población. Este artículo, que sirve de presentación del número monográfico, analiza el nuevo panorama que se ha generado en la región en los últimos años y las posibilidades que ofrece para desarrollarprocesos de integración más amplios y equilibrados, con especial referencia a las Cumbres recientemente celebradas, y al papel de los agentes sociales y del diálogo social para promover una mejora generalizada de las condiciones de trabajo y de vida de los pueblos y ciudadanos de Latinoamérica

PERSPECTIVAS PARA UN MODELO DE DESARROLLO ALTERNATIVO PARA EL CONO SUR

Las últimas elecciones presidenciales en Brasil y Argentina (en 2002 y 2003 respectivamente) eran presentadas como momentos políticos propicios a cambios. Los programas electorales de los candidatos que ganarían posteriormente las elecciones (sobre todo en Argentina) prometían en el discurso una ruptura a la altura de las crisis y de los problemas causados por el neoliberalismo triufante del Consenso de Washington. Por eso parece necesario hacer un balance de las acciones gobernamentales de los dos presidentes ya en pre-campaña para las proximas elecciones (2006 y 2007). Insistiremos sobre la temática de la integración regional. Despúes de la Cumbre de Mar del Plata en diciembre 2005, de la Cumbre de Córdoba en Julio 2006 y de la incorporación de Venezuela como miembro pleno del Mercosur, aparecen nuevos interrogantes sobre el tema de la integración regional y del modelo de desarrollo. ¿Cual será el equilibrio de las fuerzas entre los diversos actores económicos y politicos en la nueva configuración del Mercosur? ¿Cual es el futuro de la Creación del Banco del Sur? ¿Simple reemplazo de las institutciones internacionales (FMI, BM, BID) ya ampliamente desacreditadas por las crisis o nueva orientación de desarrollo con homogeneidad estructural y social, como prioridad política?Integración Regional; Modelo de Desarrollo; Vulnerabilidad Interna y Externa

La gestión de la OEA en los procesos de liberalización comercial de las américas

La implementación de medidas de liberalización comercial y el desarrollo de iniciativas de integración económica han sido dos de los principales rasgos de la política económica de los países del continente americano desde mediados de los noventa. Frente a esta dinámica, la Organización de Estados Americanos (OEA) asumió una serie de funciones encaminadas a apoyar las negociaciones comerciales adelantadas por los Estados, especialmente la negociación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), proceso determinante en la vinculación de la Organización con los temas comerciales. El presente comentario OPEC explica el contexto general en el que se produce la conexión de la OEA con el proyecto ALCA y la evolución de esta iniciativa, y explica las razones por la cuales se encuentra congelada en este momento. Adicionalmente, el documento analiza la labor que la Organización ha realizado en la promoción del libre comercio y vislumbra cuál podría ser su misión en el futuro en las iniciativas comerciales que se desarrollan en el continente